一、政策动态

1. 国务院首个固废综合治理专项文件正式落地，2030年指标量化明确

国务院近期正式颁布《固体废料综合治理行动打算》，这是我国首个针对固体废料综合治理的专项政策文件，添补了有关领域系统性政策空缺。国度发展鼎新委有关掌管人在国务院政策例行吹风会上介绍，《行动打算》明确了两个主题量化指标：：：到2030年，大量固体废料年综合利用量达到45亿吨，重要再生资源年循环利用量实现5.1亿吨。

此外，《行动打算》要求各地铺排不少于1%的产业用地支持资源循环利用产业发展，并推动为期三年的犯法倾倒措置固体废料专项整治行动。截至2025年底，全国已实现有关问题整改1.77万个，算帐各类固体废料3460万吨，获得阶段性显著功效。住房城乡建设部明确将美满构筑垃圾收运措置系统，推动构筑垃圾资源化利用；；；工信部将推动工业固废减量化、资源化、无害化措置，优化利用蹊径，提升利用效能。

"十五五"规划纲领同步提出"执行固体废料综合治理行动"，《中华人民共和国生态环境法典》也强调对固体废料"加强产生、网络、贮存"全过程管控，政策形成多档次协同推动格局。

2. 内蒙古率先响应，印发处所落实执行规划

4月4日，内蒙古自治区发展和鼎新委员会、生态环境厅会同有关部门制订印发《内蒙古自治区落实固体废料综合治理行动执行规划》，成为全国较早响应国务院《行动打算》的省级行政区之一。规划结合内蒙古作为国度重要能源基地、工业固废产生大省的现实，着力破解大量工业固废（含粉煤灰、炉渣、钢渣等）持久积蓄、资源化利用率偏低等凸起问题，推动经济社会发展全面绿色转型。

3. 随州、衡阳、昭通、北京丰台多地出台构筑垃圾综合利用产品推广政策

近期，多地密集出台构筑垃圾综合利用产品推广利用政策，形成政策叠加效应：：：

随州市综合行政法律局等6部门结合印发《关于在全市工程建设领域推广利用构筑垃圾综合利用产品的通知》（2026年3月19日），要求在全市工程建设领域强制推广利用构筑垃圾综合利用产品。

衡阳市住房和城乡建设局印发《关于在全市房屋构筑和市政基础设施工程推广利用构筑垃圾综合利用产品的通知（试行）》（台建〔2026〕26号），在全市房屋构筑和市政基础设施工程中推广利用。

昭通市2026年新出台《构筑拔除物综合利用产品推广使用法子》，明确划定：：：使用财政性资金建设的城市环境卫生设施、市政工程、园林绿化工程等项目，在可使用构筑拔除物综合利用产品的情景下，必须优先使用，为再出产品打开强制性市场出口。

北京市丰台区在《俏丽丰台建设2026年行动规划》中明确，激励切合尺度的构筑垃圾再生骨料及制品在构筑工程和路线工程中利用，使用财政性资金及国有投资占控股或主导职位的建设工程，技术指标切合设计要求时须优先使用。

4. 吴忠海棠湾构筑垃圾资源化利用厂二期项目批前公示

吴忠洁棠再生资源利用有限公司拟建设吴忠市海棠湾构筑垃圾资源化利用厂项目（二期），权属用地面积79786.05平方米（约119.68亩），其中二期用地面积51936平方米，目前已进入构筑设计规划批前公示阶段，项目正式落地在即。

5. 2026年生态环境部固废与新传染物治理工作会议部署"十五五"重点工作

3月18日，生态环境部在四川省成都市召开2026年固体废料与新传染物治理工作会议，全面总结2025年和"十四五"工作功效，经营"十五五"工作，部署2026年重点工作；；；嵋槊魅方涌焱贫薹铣鞘薪ㄉ枥┪，推动重要再生资源循环利用系统建设，强化危险废料全过程监管。

二、技术突破

1. 全球初创！！上海飞灰原位炉内低碳协同减量处置工艺问世

经过两年多攻关，上海市生态环境局与同济大学结合团队研制出全球初创的飞灰原位炉内低碳协同减量和无害化处置工艺。该工艺将飞灰中的传染物在炉内原位分化，不仅能有效削减二噁英含量，还实现了飞灰填埋减量率达95%，大幅降低飞灰结尾措置压力，是垃圾点火飞灰措置领域的重大技术突破。

相比传统高温熔融处置技术，海资渭南地域利用的类似道理项目数据显示，每处置1吨飞灰可节约用电量800度，实现减排二氧化碳0.44吨，充分体现了该技术路线在节能降碳方面的显著优势。

2. 孝感装修垃圾智能一体化设备实现技术迭代，全国首例构筑垃圾碳买卖落地

浙江孝感供销集团历经6年磨砺、3次迭代，研发出行业当先的智能一体扮装修垃圾措置设备，集成"双轴粗碎+正负压风选+AI机械人精准抓取"等多维工艺，成功攻规复杂混合垃圾"全通吃、不挑食、不卡顿"难题。

该设备实现精密化分：：：废木塑料等轻物质被分离制成燃料棒，1吨垃圾可发500千瓦时电；；；碎砖石粉化身再生砌筑资料，强度比肩天然骨料产品。全自动产线"一秒钟出六块砖"，高强度环保再生砖造价降至原生砖的一半。

2024年12月，全国首例构筑垃圾碳买卖在孝感落槌。得力集团首批购入100吨碳指标打造"零碳中性笔"，后追加300吨，将"零碳"疆域拓展至数十款文具；；；中国太保产险孝感分公司购入50吨碳指标，支持"零碳办展"并索求"碳汇理赔"等绿色金融创新。

3. 绿色动力颁布ESG汇报，飞灰源头减量与资源化技术获重猛进展

绿色动力于4月7日颁布第十份ESG汇报，2025年以"数智化+技术创新"双轮驱动，聚焦垃圾点火发电主题技术研发与成就转化，在烟气一体化超低排放、飞灰源头减量与资源化、污泥高效掺烧等方向获得重猛进展，多项技术达到国内当先、国际先进水平。公司以丽江为中枢，布局37个项目，windESG综合得分6.80，陆续16年登"固废十大影响力企业"榜单。

4. 固废资源化与零碳工厂建设产教融合钻研会召开

4月2日，四川省循环经济协会电力产业低碳发展专委会、城乡建设拔除物资源化利用专委会结合进行"深入产教融合共促固废资源化与零碳工厂建设"钻研会，推动固废资源化利用与零碳工厂建设领域产学研深度融合，索求固废资源化利用与碳中和指标协同推动蹊径。

5. 飞灰与污泥协同资源化利用技术钻研会召开

2026年城镇污泥处置措置技术与利用高级钻研会（第十七届）设置专项议题，中国科学院特聘岗位钻研员汪印将作"生涯垃圾点火飞灰与污泥/沼渣协同资源化利用技术研发与示范"专题汇报，索求飞灰与污泥协同措置的技术蹊径，推动两类固废的协同资源化。

三、行业动态

1. 荆门、信阳、吴忠入选结合国"20个迈向零废料的城市"首批名单

3月27日，结合国秘书长零废料征询委员会颁布全球"20个迈向零废料的城市"建议首批入选名单，中国荆门、信阳、吴忠三座城市同时入选，成为全球"零废城市"建设的中国样本。

信阳的入选亮点在于工业拔除物循环利用：：：依附中新信阳工业园区，信阳索求出工业固废"园区内闭环消纳"模式，大量工业固废利用率持续提升：：＞Ｃ帕俳肪貌翟叭沾χ300吨易腐垃圾的项目已累计处置约6.1万吨，资源化功效显著。吴忠作为游览城市，全省累计建成"无废细胞"865家，覆盖酒店、景区等游览行业重点场景。

2. 上海"无废指数"陆续两年稳步提升，2025年达86.96分

上海市生态环境局在第四个"国际无废日"（3月30日）颁布2025年度上海市"无废指数"，指数值为86.96，较2024年度同比提升1.23，实现陆续两年稳步提升。

上海"无废指数"涵盖通常工业固废、危险废料、构筑垃圾、生涯垃圾、医疗废料、农业拔除物和市政污泥七大类固废共18个指标。2025年关键数据：：：

每吨干垃圾发电量可达420度，每吨湿垃圾通过资源化利用可削减150千克碳排放。上海47家持证经营单元已形成203.3万吨/年的危险废料核准措置能力，全市医疗废料应急措置能力超过2000吨/天。

3. 湖北全域推动"无废城市"建设

3月30日，湖北省2026年"国际无废日"主场活动在宜昌进行，颁发湖北正式启动全域"无废城市"建设，成为继海南之后第二个明确提出全域推动"无废城市"建设指标的省份，标志取"无废城市"建设从试点城市模式向全省域覆盖模式转变。

4. 北京通州装修垃圾清运"单选题"困局引发社会关注

据腾讯新闻4月7日报道，北京市通州区居民装修时遭逢装修垃圾清运困境：：：全区指定一家企业统一清运，价值较市场价逾越约100元/车（约980元/车），且存在垃圾堆积、清运不实时等问题。该事务折射出部门地域构筑垃圾收运市场"政策监管"与"市场竞争"之间的矛盾，若何在保险合规的前提下引入有效竞争、降低居民职守，成为亟待解决的治理难题。

5. 益阳光大飞灰资源化利用项目听证会启动

益阳市发展和鼎新委员会布告，拟于2026年4月在赫山区召开光大环保能源（益阳）有限公司3.5万吨/年生涯垃圾点火飞灰资源化利用项目听证会，并征选听证会代表。该项目是益阳市推动飞灰从填埋措置向资源化利用转型的重要行动，也是贯彻落实国务院《行动打算》飞灰资源化要求的具体行动。

四、项目进展与企业动态

1. 高能环境2025年报：：：归母净利润8.38亿元，同比增长73.94%

高能环境（603588.SH）颁布2025年度汇报，归母净利润达8.38亿元，同比增长73.94%；；；经营活动现金流量净额11.73亿元，较去年同期增长54.50%，多项主题指标创汗青新高。公司已实现向"资源型企业"转型，在铋及锑资源循环利用市场占有率别离达到33.9%和18.4%，均居全国第一；；；铜、铂族金属回收市场占有率别离为9.2%和6.7%，排名第三。

2. 初创环保集团岁首陆续三月中标，多地固废项目持续落地

初创环保集团2026年开年以来，在北京、河南、江西、山西、四川等多地接连中标新项目，水、固、气三大领域均有斩获。固废措置领域中标项目覆盖多省，彰显头部企业在固废措置市场的持续扩张态势。

3. 中科环；；；窕姑芗餮，绿色热能与并购扩张双轮提速

4月7日，北京中科润宇环？？？萍脊煞萦邢薰荆ㄖ锌苹繁＃┮缘缁盎嵋榇缶纸型蹲收吖叵祷疃，吸引多家道内外投资机构参加调研。公司高管团队就2025年经交易绩、业务发展战术进行介绍，垃圾点火主业稳重运营，绿色热能业务与并购扩张双轮提速，引发机构高度关注。

4. 龙净环保携手亿纬锂能，60亿元储能电池工厂落地福建

龙净环保（600388.SH）布告，公司拟与西安亿纬锂能股份有限公司在福建省雅安市上杭县设立合伙公司，共同投资建设60GWh大容量储能电池工厂，项目总投资金额预计为人民币60亿元。龙净环保以此布局新能源储能赛道，同时将固废措置与新能源产业链协同，索求工业固废在储能资料领域的资源化利用蹊径。

5. 吴忠海棠湾构筑垃圾资源化利用厂二期推动

吴忠洁棠再生资源利用有限公司拟建设的海棠湾构筑垃圾资源化利用厂二期项目已进入批前公示阶段，二期用地面积51936平方米，项目落地将进一步提升吴忠构筑垃圾资源化措置能力，支持吴忠"无废城市"建设指标实现。

五、数据速览

编纂点评

本期最值得关注的是两条主线的交汇：：：政策端，国务院《固体废料综合治理行动打算》以45亿吨和5.1亿吨两个量化指标锚定行业发展方向，内蒙古、随州、衡阳、昭通、北京丰台等地密集出台配套政策，政策密度之高实属罕见；；；技术端，上海飞灰原位炉内处置工艺填埋减量率达95%，孝感构筑垃圾碳买卖率先破冰，固废行业正从"被动措置"向"自动掘金"转型。

构筑垃圾再出产品"市场前途"问题持久制约行业发展，昭通、衡阳、随州等地强制性推广政策的落地，有望突破"有产品无市场"的困局，值得全国其他地域借鉴复制。飞灰资源化利用从技术研发到项目落地（益阳3.5万吨/年项目），正在加快从尝试室走向工程化利用。

本简报内容起源于人民日报、上？？？萍急、中国固废网、中国水网、新浪财经、同花顺财经、中国发展网等权威媒体，仅供参考。

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