一是顶层设计与基层索求的关系

我国地域辽阔，，，各地域位前提、资源天赋千差万别，，，当前城乡发展不平衡、村落发展不充分的矛盾凸起。。这就要求充分意识村落振兴的重要性、紧迫性，，，深刻把握其艰巨性、复杂性，，，遵循村落发展法规，，，加强顶层设计，，，既对峙一张蓝图干到底，，，又允许和激励基层因地制宜斗胆创新。。一方面，，，国度加强宏观领导，，，省级掌管组织协调，，，市级两全经营，，，以县域为根基单元，，，依照“产业富强、生态宜居、乡风文化、治理有效、生涯富！！弊芤，，，综合思考域内人丁、产业、地皮、交通、生态、公共服务、村庄格局等发展必要，，，科学编制村落振兴规划系统，，，并与城镇规划、地皮利用规划等相衔接，，，实现多规合一，，，确保形成整体顶层合力。。另一方面，，，顶层设计应体现方向性、准则性，，，分辨分歧地域的天然前提、发展基础、产业特点、文化传统等特点，，，加强分类领导，，，为基层索求实际预留出空间，，，有利于阐扬亿万农夫的主体作用和初创心灵。。无论是村落振兴规划设计、时序铺排，，，还是主导产业、发展模式选择，，，都要切合客观现实，，，预防搞整齐整齐“一刀切”、千村一面“一模式”。。

二是持久指标和短期指标的关系

执行村落振兴战术是一个错杂的系统工程，，，不成能毕其功于一役。。为此，，，既要制订长远规划和战术指标，，，又要设置阶段性工作和短期指标，，，以长远规划统领阶段性工作，，，以战术指标的实现支持战术指标的达成。。从持久看，，，要依照执行村落振兴战术的总要求，，，落实农业村落优先发展方针，，，构建可持续发展的长效机制，，，实现农业全面升级、村落全面进取、农夫全面发展。。从短期看，，，要缜密结合现实，，，按“三步走”的要求，，，确定阶段性指标，，，稳步推动农业村落现代化。。当前，，，最紧迫的是要对标全面建成小康社会硬工作，，，打赢脱贫攻坚战，，，加快补齐基础设施、根基公共服务建设滞后等“三农”发展短板。。要对峙因地制宜，，，对实现既定指标制订明确的功夫表、路线图，，，做到科学规划、分步执行、正视质量、有序推动。。要设置正确政绩观，，，以“功成不用在我”的心灵境界和“功成注定有我”的汗青担任，，，一件事件接着一件事件办，，，一年接着一年干，，，预防急于求成提脱离现实的指标，，，预防急功近利搞大局主义和“形象工程”，，，更不能一哄而上刮风搞活动、层层加码盲目求进度。。

三是整体推动与重点突破的关系

推动村落振兴，，，既是解决当前我国城乡发展不平衡、村落发展不充分凸起矛盾的火急必要，，，又是一个持久的汗青过程，，，不成能一挥而就。。必须正确把握整体推动与重点突破的关系，，，致力做到全局和部门相配套、治本和治标相结合，，，既打好攻坚战，，，又打好悠久战，，，实现整体推动和重点突破相统一。。一方面，，，要科学两全和加强各方面措施的关联度、耦合度，，，全面推动村落振兴，，，预防畸重畸轻、顾此失彼。。另一方面，，，要抓住矛盾的重要方面，，，首先寻求重点领域幽微环节的突破，，，采取有针对性的措施补短板、强弱项、打基础，，，以重点突破带头整体发展。。好比，，，安身资源天赋，，，在发展产业上寻求突破，，，大力发展特色支柱产业，，，首先解决好脱贫问题；又如，，，在俏丽村落建设上选择切入点，，，执行“厕所革命”行动，，，打好整治人居环境第一仗，，，等等。。要汲取大干快上搞建设的汗青教训，，，预防大拆大建，，，慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房，，，珍惜村落的地域特色、民族差距、文化个性，，，；ず梦奈锕偶！、传统村落、民族村寨、传统构筑、农业陈迹等，，，正视体现乡土风情，，，保留原生态，，，护好村落之“魂”，，，让人们有乡味可思、有乡愁可品。。

四是“五个振兴”之间的关系

习近平总书记指出，，，执行村落振兴战术，，，要推动村落产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。。这“五个振兴”既是村落振兴的框架内容，，，也是具体蹊径。。其中，，，产业振兴是基础，，，要大力发展示代农业，，，调优产业结构，，，推动村落一二三产业融合发展，，，推进小田舍与现代农业发展有机衔接，，，使村落产业富强、农夫增收有路；人才振兴是关键，，，要营造优良创新创业环境，，，通过政策搀扶、事业平台和感情纽带造就、用好、留住、荟萃人才，，，打造一支懂农业、爱村落、爱农夫的“三农”工作行列；文化振兴是动力，，，要大力加强村落思想文化建设，，，把优良传统文化充分融入现代村落教育、家风民俗、村规民约建设之中，，，重构农夫心灵家园，，，让村落振兴永葆动力源泉；生态振兴是支持，，，要对峙生态优先、绿色发展，，，；ご迓涮烊簧试，，，推动农业出产方式向生态化、绿色化转变，，，建设宜居宜业俏丽村落；组织振兴是保险，，，要对峙以村落基层党建为引领，，，选优配强村组织班子，，，把基层党组织建成为倔强“红色碉堡”，，，凝聚人民力量打造善治村落，，，推动共建共享。！！拔甯稣裥恕被ゴ倩ソ、相辅相成、互为前提、缺一不成，，，是一个内涵联系缜密的有机整体。！！拔甯稣裥恕辈荒芨愕ゴ蚨蓝、单兵突进，，，而必须科学两全、协同推动，，，共奏出农业强、村落美、农夫富的和谐华丽乐章。。

五是经济发展与生态；さ墓叵

经济发展是村落振兴的基础，，，优良生态环境是村落振兴的重要支持点和展示点，，，二者是绿水青山与金山银山的关系，，，相互间不是矛盾对抗的，，，而是辩证统一于绿色发展之中。。这就要求把二者有机结合起来，，，对峙在发展中；、在；ぶ蟹⒄，，，以生态；ぶС致躺⒄，，，以绿色发展引领村落振兴。。一方面，，，要遵循经济法规，，，科学开发地皮、矿产、山水、林木、天然景观等天然资源、生态资源，，，索求可持续的生态产品价值实现蹊径，，，将资源优势转化为经济发展优势，，，夯实村落振兴物质基础。。另一方面，，，要遵循生态法规，，，树牢“绿水青山就是金山银山”理念，，，将生态优先、绿色发展要求贯通村落振兴全过程，，，大力调整村落产业结构，，，走种养循环化、投入减量化、出产清洁化、废料资源化的产业生态化、生态产业化发展之路，，，实现农产品全产业链生态化、无害化和绿色化，，，形成农业绿色出产方式，，，使绿水青山产生巨大的生态效益、经济效益、社会效益，，，实现经济发展和生态环境；に。。要坚定摒弃以就义生态环境为价值换取一时经济增长的做法，，，坚定预防走先传染后治理的发展老路。。

六是脱贫攻坚与村落振兴的关系

打赢脱贫攻坚战，，，是实现全面建成小康社会的底线指标，，，是硬工作。。执行村落振兴战术是一项持久汗青工作，，，既要优先助力穷困户不变脱贫，，，又要全面解决整个农夫的可持续发展问题。。二者方向一致、内容交错，，，性质上都属于发展。。为此，，，要做好脱贫攻坚与振兴发展结合文章，，，以打赢脱贫攻坚战为村落振兴打下坚实基础，，，以执行村落振兴战术提升不变脱贫能力和可持续发展能力，，，实现二者良性互动。。一方面，，，要做好规划衔接和政策措施衔接，，，两全推动穷困地域基础设施、根基公共服务等重点领域发展，，，出格是要抓住产业发展“把手”，，，经营一批穷困人丁参加度高、带头力强、有市场远景的优势特色农业产业和项目，，，有效助推穷困人丁脱贫。。另一方面，，，要通过执行村落振兴战术和精准扶贫精准脱贫方略，，，形成政策叠加效应，，，既援手实现不变脱贫，，，又提升自主发展能力，，，实现由扶贫脱贫向防贫致富的转变。。要警惕“大水漫灌”式做法，，，预防穷困人丁与非穷困人丁之间发展差距持续扩大。。要对峙底线思想，，，抓紧钻研解决穷困边缘人民不足政策支持的问题，，，预防因政策差距导致穷困边缘人丁沦为新的相对穷困群体，，，引发社会不不造成分。。

                                                                                                                                 七是村落鼎新与“三农”发展的关系

执行村落振兴战术，，，发展是第一要务，，，鼎新是底子动力。。当前，，，“三农”发展正处在新的起点上，，，要正确处置农夫与地皮的关系，，，以地皮制度鼎新牵引推动新一轮村落鼎新，，，不休引发农业村落现代化内活泼力。。深入农业供给侧结构性鼎新，，，大力发展示代农业，，，重点发展农夫合作社和家庭农场，，，推动村落一二三产业融合发展，，，不休提高供给质量和农业经营效能，，，推进农夫增收；坚韧和美满村落根基经营制度，，，落实地皮承包期再耽搁政策，，，真正让农夫吃下“放心丸”，，，扩大确权成就效用；深入承包地和宅基地“三权分置”制度鼎新，，，推动集体经营性建设用地入市，，，成立宅基地有偿使用、有偿退出机制，，，激活村落资源；深入村落集体产权制度鼎新，，，发展多种大局股份合作,扩大集体产权流转买卖鼎新试点，，，推动资源变资产、资金变股金、农夫变股东；深入村落投融资体制机制鼎新，，，索求将部门财政支农资金转设为“三农”基金，，，大力发展“三农”普惠金融，，，为村落振兴提供资金支持。。两全两全市场化鼎新取向和；づ┓蚶娴墓叵，，，进一步美满农业支持；ふ策，，，推动村落集体资产保值增值，，，保险农夫的根基地皮收入，，，增长农夫的资产性财富性收益。。把牢鼎新底线微风险，，，预防犯颠覆性谬误，，，不能把村落地皮集体所有制改垮了、耕地改少了、粮食产能改弱了，，，不能把农夫利益侵害了。。

八是城市发展与村落振兴的关系

城市和村落是一个国度发展进取中不成或缺的两个方面，，，城市阐扬集聚人丁、技术、效能和财富等作用，，，村落拥有提供根基农产品、生态樊篱、传承民族汗青文化等职能，，，二者内涵渗入、共生共长。。中国是发展中大国，，，任何时辰都不能寄望于外国来养活十几亿人，，，必须既发展好城市，，，又建设好村落。。当前，，，要聚焦城乡发展不平衡、村落发展不充分凸起矛盾，，，着力突破城乡二元结构，，，彻底解除故障城乡身分合理流动和平等互换的体制性缺点，，，成立健全城乡融合的体制机制和发展系统，，，在战术上实现向以城带乡、城乡融合发展的转变，，，推动城乡在规划布局、身分配置、产业发展、公共服务、生态；さ确矫婊ザ诤、平衡发展。。重点是落实农业村落优先发展方针，，，增长“三农”投入，，，同时通过鼎新创新，，，降低城市身分资源“上山下乡”的制度性买卖成本，，，疏导其更多地流向村落，，，推动实现城乡空间布局合理化、身分流动自由化、公共服务均等化、基础设施一体化，，，缩小城乡发展差距。。要预防把城乡建设割裂开来，，，预防走就城镇建城镇、就村落建村落的老路，，，或单一复制城市建设模式来建设村落，，，从而让城镇有城镇的气质、村落有村落的风情，，，实现各美其美、美美与共。。

九是工商本钱与农业农夫的关系

推动村落振兴，，，既是解决当前我国城乡发展不平衡、村落发展不充分凸起矛盾的火急必要，，，又是一个持久的汗青过程，，，不成能一挥而就。。必须正确把握整体推动与重点突破的关系，，，致力做到全局和部门相配套、治村落振兴既蕴藏着巨大商机，，，又必要有巨大本钱投入，，，由于城乡发展不平衡、村落发展不充分矛盾凸起，，，工商本钱进入“三农”领域是一种无可预防的趋向。？？？凸鄣乜，，，工商本钱参加村落建设，，，拥有双重效应，，，既可优化资源配置，，，推进“三农”发展，，，又可能为谋取高额回报，，，出现违规违法圈地、侵害村落集体产权、加害农夫权利等问题。。为此，，，必须正确处置工商本钱进入村落与；づ┮蹬┓蚶娴墓叵，，，既要支持工商本钱“上山下乡”，，，阐扬其对村落振兴的积极作用，，，又要设立必要的“防火墙”，，，；づ┮蹬┓虻睦。。一方面，，，坚定执行以工补农、以城带乡方针，，，优化村落创新创业环境，，，破除工商本钱进入的制度阻碍，，，通顺渠道，，，调动工商本钱到村落投资兴业的积极性，，，推动村落发展。。另一方面，，，加强司律例章制度建设，，，梗塞司法和政策缝隙，，，；すど瘫厩戏ɡ，，，不变预期，，，同时疏导工商本钱两全社会效益，，，与村落集体组织和农夫成立联结缜密的利益分配机制，，，有效保险农业农夫利益。。要加强监管，，，预防工商本钱搞“跑马圈地”，，，预防其侵害村落集体和农夫人民利益。。本和治标相结合，，，既打好攻坚战，，，又打好悠久战，，，实现整体推动和重点突破相统一。。一方面，，，要科学两全和加强各方面措施的关联度、耦合度，，，全面推动村落振兴，，，预防畸重畸轻、顾此失彼。。另一方面，，，要抓住矛盾的重要方面，，，首先寻求重点领域幽微环节的突破，，，采取有针对性的措施补短板、强弱项、打基础，，，以重点突破带头整体发展。。好比，，，安身资源天赋，，，在发展产业上寻求突破，，，大力发展特色支柱产业，，，首先解决好脱贫问题；又如，，，在俏丽村落建设上选择切入点，，，执行“厕所革命”行动，，，打好整治人居环境第一仗，，，等等。。要汲取大干快上搞建设的汗青教训，，，预防大拆大建，，，慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房，，，珍惜村落的地域特色、民族差距、文化个性，，，；ず梦奈锕偶！、传统村落、民族村寨、传统构筑、农业陈迹等，，，正视体现乡土风情，，，保留原生态，，，护好村落之“魂”，，，让人们有乡味可思、有乡愁可品。。

十是当局主导与农夫主体的关系

推动村落振兴，，，当局拥有义不容辞的责任，，，起主导作用；农夫人民是直接受益者，，，是主体力量。。要把更好阐扬当局主导作用与充分阐扬农夫主体作用结合起来，，，一方面，，，当局要阐扬有形之手的作用，，，将规划设计、政策支持、市场监管、法治保险等职能落实到位，，，做好两全协调、提供根基公共服务、营造优良发展环境等工作。。同时，，，疏导市场主体参加村落振兴，，，让市场在配置资源中真正阐扬决定性作用，，，提高村落振兴效能和质量。。另一方面，，，要尊重农夫意愿，，，让人民自主选择振兴什么、怎么振兴，，，通过加强制度建设、政策激励、教育疏导和农夫技术技术培训，，，阐扬当局投资的带作为用，，，疏导支持村集体和农夫自主执行基础设施建设、人居环境整治，，，充分引发人民的内涵动力，，，依附自己辛辛勤动创制美好生涯。。当拘娜要做到全力而为，，，投入优先保险农业村落发展，，，让亿万农夫有更多获得感、幸福感、安全感，，，又要做到量力而行，，，不能超过发展阶段和现实可能乱开空头支票，，，把人民胃口吊得过高；既要预防当局缺位，，，又要预防当局越位，，，包办农夫包揽所有，，，预防出现“当拘谋、农夫闲”“干部干、人民看”的景象。。